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上栗运管所成立于一九九八年元月,隶属萍乡市公路运输管理处,下设5个站,1个股,负责上栗县辖区内道路旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装卸、运输服务、汽车驾驶培训的行业管理和规费征收工作。全所现有在岗人员27人（其中男19人，女8人），党员9人，团员14人，大专以上学历18人，平均年龄为35.6岁，是一支年青充满生机和活力，特别能战斗的队伍。
近年来，我所认真学习落实十六大精神，以“三个代表”重要思想为指针，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治运和以德治运相结合，以文明创建促进行业管理，曾获得市、区文明建设先进单位，2003年又荣获省运管局“十佳运管所”光荣称号，我们的具体做法是：
一、培育一支政治思想过硬，业务技能精练的运政队伍是文明创建的主体。
道路运输行业作为社会主义精神文明建设的窗口行业，运政管理人员素质如何，不仅直接关系到运输市场管理的效果，而且关系到国家工作人员的形象，在文明创建工作中，我们始终把建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、道德风范的上栗运管队伍作为我们永恒的主题，扎扎实实、常抓不懈。
（一）党政协作，组织落实，充分发挥党支部在两个文明创建中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
领导班子既是干部职工开展工作的“领头雁”，又是创建工作的指挥部，加强班子团结与协调，建立一支管理先进、政治业务素质高、作风正派、廉洁勤政的领导班子，是创建工作的组织落实。在此，我们的做法是党政齐抓共管，干部身先士卒要求职工应该做到的，党员干部首先要做到，要求职工不能做的，党员干部坚决不做。，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把文明创建工作贯穿于整个日常工作的始终，成立了两个文明建设工作领导小组。全所上下、层层签订文明创建责任状，建立了党员责任区，把一些思想政治觉悟高、党性原则强、工作业务素质好的同志放在全所工作最薄弱的地方，充分发挥党员干部的表帅作用。如：优秀党员副所长王勇同志，在创建工作中，脚踏实地、敬业爱岗、以身作则、高标准要求自己，要求别人做到的自己先做好。在严格职工上下班时间、遵守劳动纪律上，他总是提前5分钟到岗，从不因个人私事影响工作；在安排职工节假轮流值班时，他自己却一天都不休息；在要求职工按标准着装时，他自己一贯着装标准，风纪严谨。
（二）以人为本，坚持学习制度，注重职工素质培训。一是发扬理论联系实际的学风，突出重点，增强学习的针对性的实效性，以提高研究新情况，解决新问题，适应形势发展变化的需要。要求干职员工深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要思想内涵，把管理与服务的辩证关系和学习“三个代表”有机地结合起来。二是坚持每星期五组织全所干职员工集体学习，把政治业务学习作为一项十分重要的工作来抓。要求每个职工有个人的笔记、心得体会、不搞形式、不走过场，定期进行检查与考核。三是做到五个结合，灌输式与形象化教育相结合；正反典型教育与个别教育相结合；组织教育与自我教育相结合；集中教育与个别教育相结合；研究理论与实践相结合。有计划地组织职工培训，开展岗位练兵活动，提高职工的业务技能。2003年共举办职工培训学习9次，人数达103人次，进行全员政治理论，业务知识考试，并积极参加思研活动，在参加市局举办的论文竞赛中，我所有三名同志获优秀奖，一名同志获二等奖。
（三）实行全员竞争上岗，增强全员紧迫感、危机感和作为感。运政执法的主体是人，人的素质高低、好坏直接关系到运管队伍在社会上的地位和形象，也是对一个单位文明程度、素质和水平的检验。为打造一支精干高效的运政队伍，充分发挥全所干职员工的爱岗敬业，奋发向上精神。全所于2004年2月份实行了站、股长竞职，运管员竞岗。以岗定职定员，采取公开报名、审查资格、演讲答辩、民主测评、组织考察、公示的程序，按照公开、公正、公平、竞争，择优聘任的原则。通过竞聘，全所干职工进一步增强了时不我待的紧迫感，不进则退的危机感和以时俱进的作为感。大家充分认识到：今后没有真才实干，没有真本领难以在工作岗位上立足，工作干劲倍增，工作作风明显改善，业务能力、水平和工作效率都有了新的提高。
（四）办好职工之家，提高队伍的凝聚力和向心力。由于我所离市区，较远的特殊地理位置，工作中，我们把改善职工在所工作、生活条件，关心职工切身利益力，努力帮助职工解决实际困难作为稳定职工队伍的一项日常工作。一是添置新的用具，购置洗衣机，电热水器等改善职工住宿条件。二是花精力每天变换食堂花样，让职工吃得舒心。三是所领导经常下到各站一线，与职工打成一片，了解边远站职工生活、工作情况，及时帮助解决实际问题，从而形成了职工有事找组织、遇困难依靠大家的团队精神。四是建立了娱乐室、健身房、阅览室开展健康有益的各种活动，提高队伍的凝聚力。2003年七月份我所组织了全体员工到江西婺源参观学习。通过“百万党员爱江西”等活动，激发全所职工的工作热情和集体荣誉感。青年员工积极向党组织靠拢，有6名同志写了入党申请书，有1名同志被列入建党对象，有1名同志被发展为预备党员。
二、健全各项制度，夯实基础工作是文明创建的基础。
加强内部管理，推进各项管理工作上台阶，统一规范是基础。我们一是及时制定和修订完善各项规章制度，做好软件工作。全所拟订了整套工作制度汇编，制订的部门职责有《运管所职责》、《运管站职责》等7项；制订的岗位职职责有《所长职责》、《站长职责》、《征收员职责》等14项，制订的规章制度有《接待工作制度》、《违章处罚规定》等17项；各种办事程序有8项，其它：如《工作人员去向牌》、《办事服务指南》服务箱等15项。二是与时代发展求同步，向科学现代化管理要效益，逐步实行网络计算机管理，购置了电脑，设计了《上栗运管所综合管理系统》，实现了办公自动化，使我们的管理与日益发展的信息化时代接轨。三是：建立了有专人负责管理的档案室，从而使各种统计资料、统计数据更加完整齐全，并能及时、准确地为我市道路运输业的发展、布局、经济运行状况，为政府宏观调控制定政策提供依据。
三、内求风纪，外塑风貌是文明创建的关键。
作为处在道路运输市场管理最前沿的基层运管所，在加强法制教育，提高执法水平的同时，必须切实加强职业道德教育，以人为本，以德兴政转变我们的工作作风，塑造运管新形象。
（一）内求风纪，树行业新风气，转变工作作风一是以职业道德准则规范人，提出了“四不上岗”。即：稽征人员着装不整齐不上岗；证件不齐不上岗；不讲文明用语不上岗；态度生硬粗暴不上岗和“三不查扣”即：拉病人的车不查扣；外地疏果的车不查扣；向国家售粮的车不查扣。制作了上岗证，实行挂牌上岗，亮证执法。对于着装不严整，没有按规定挂牌上岗以及工作中对待业户不热情、行为语言粗暴的人和事。一经发现实行限期整改，待岗处理。二是根据所制定的一系列规章制度，首先在全所范围内进行劳动纪律整顿，从而改变了以往那种工作懒散现象，提高了职工遵章守纪的自觉性和主动性，在落实制度上动真格，如：为重申劳动纪律的严肃性，将2003年国庆期间劳动纪律情况进行通报，对在查岗中迟到、早退、无人值班的十名同志分别予以罚款。三是聘请了有县人大，县政协，县纪委和各站所在地的纪委书记、县行风办、行业管理对象等方面14名代表组成的行风廉政建设监督员，自愿接受社会各界人士的监督，每年召开二次行风评议座谈会，听取监督员对行业管理工作的意见。各站还设立了群众投拆箱，由所统一收集群众投诉意见，并做到对评议中反馈的意见进行梳理，能答复的及时给予以答复，需整改的限期予以整改，对投诉中的人和事，不遮丑、不护短举报一起、查处一起，及时将处理结果通报行风监督员，情节严重的将通报社会各界。行业风气明显好转，勤政廉洁的运管新风博深了社会各界好评。四是依法行政与宣传教育相结合、做好从业者的思想工作。管车必须先管人、管行业必须先管从业者，我们工作宗旨是先要做好从业者的思想工作，从思想上解决问题。由原来的只注重路检路查放羊式管理向源头管理转变，改变了以往那种只抓经济收入，不注重宣传教育，只看重形式，不注重结果的做法，为强化源头管理，各站职工经常进村入户。跑石场、砖厂、煤矿、掌握了解情况，与业主交谈，做好政策宣传教育，从而树立业户自觉纳费意识，使辖区内路检路查违章率由原来的30%—40%下降在15%以内。
（二）外塑风貌，树运管新形象，为地方经济建设服务。我们一是积极参加地方政府组织的各项工作，为地方经济发展保驾护航。如1、在非典期间，按照上栗县委、县政府的统一部署，与防疫等部门一起，在319国道，金山收费站、麻石、水源三个地点设立卡哨，由所长各站长牵头负责，全所人员24小时值班，对出进车辆、人员进行全面消毒和体温测试，实现了辖区内防控非典“零疫情、零传播”。充分体现出国家在特殊情况下，交通运管人员的作用。2、积极参加上栗县委、县政府组织开展的“帮扶工程”，扶助长平万石塘村1组村民张名军与5组村民易民主，多次上门看望了解情况，并送去钱物，为根本上帮助扶贫对象脱贫致富，我们根据易民主的特长及其居住环境因地制宜地帮助他发展山羊养殖业，到2003年底，他的山羊已发展50头，年经济收入近2万元。二是地方协税与规费征收通力合作，采取地方税收派员驻运管站，开展规费与税收联手征收，地方协税按比例提成的方法。既为搞好地方财政收入做了贡献，也为各站创了收。三是加强行业管理，建立统一开放，竞争有序的道路运输市场，为地方两个文明建设服务。如1、为做到车进站，人归点，我们开展了辖区客运市场车辆统一进站管理。争取了县政府发布《关于客运车辆集中进站的通告》，所抽调部分同志不分节假休息日，轮流值班设岗布点管理，为上栗县创建卫生文明城市作贡献，通过整治取得了良好效果。2、为加强辖区内客货运输市场管理，规范客货运输市场秩序，我们坚决打击无证经营和取缔非经营，2003年上门上路例行检查参检天数近300天。人数3570次，全年车辆办证率提高15%。我们还及时调解多起运输纠纷案等，如：桐木至萍乡客运中上栗至桐木段乱线经营引起的纠纷案。保持了辖区内竞争有序的客运市场。
四、推行政务公开，开展运政窗口服务承诺是文明创建工作的措施。
（一）我所采取公开行政执法的全过程。公开执法主体、执法依据、执法程序，执法结果、执法监督，在营业厅张挂了《上栗运管所政务公开栏》、《违章处理流程图》、《营运车辆规费征收标准》、《岗位责任制》等标志牌、并下发了《关于在全所推行政务公开制的通知》，成立了政务公开制领导小组，拟订了上栗运管所推行政务公开的实施方案，通过政务公开制，规范了办事程序，提高了办事透明度和服务质量，取得了：一是管理上有明显改善；二是作风上有明显转变；三是工作效率上有明显提高；四是依法行政有明显进步；五是行风廉政建设有明显加强的实效。
（二）以“尽职尽责奉献，行业基础达标，发展创新争先”活动，来“倡导文明礼貌，热情服务的运政窗口”服务承诺。
1、实行首问责任制。要求首问责任人要热情接待来所站办事或来电咨询人员，负有为其服务的责任。改变了以往那种业户反映的门难进，脸难看，事难办，办事一楼跑上四楼都没人答理的现象。现在不论那个站，任何一位职工，只要业户问到的事，都能做好耐心解答，首问人不能办的事，也能做到转达。置业户提问不理不睬的现象不再发生。工作效益明显提高。
2、以点带面，形成全所上下爱岗敬业、诚实守信，办事公道，热性服务运管新风。为提高全所运政窗口的服务质量，我们一是继续深入开展形式多样的行业文明创建活动，巩固发展创建成果，不断总结积累经验，在总结中提高，持之以恒的把提高服务质量作为运政窗口单位的首要任务来抓。二是加强检查与考核，开展优质服务窗口竞赛。我所以上栗运管站服务窗口为龙头，在各站之中开展争创“十佳运政窗口塑造江西交通人新形象”活动。将上栗运管站作为推行政务公开的先进示范站，2003年该站已向团市委递交了，争创青年文明号的申请书。2004年又推出了以彭高运管站作为全所政务公开、文明窗口创建示范站，通过开展创建活动，站与站之间拉开了比学赶超、争创一流佳绩，相互竞争、互相促进，共同提高的竞比序幕。全所干部员工牢固树立起管理就是服务的观念，工作中多做换位思考，办事讲究效益，特别是在接待业户方面，做到文明礼貌、热情。大家达成一个共识，朝着一个目标，急经营者所急，想经营者所想，团结进取，奋力拼搏，酿造争创文明先进单位的氛围。
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