创建行业文明     建设十佳窗口

萍乡市运管处湘东运输管理所

　　萍乡市湘东公路运输管理所隶属萍乡市运管处，97年12月份成立，下设湘东、下埠、麻山、排上四个运管站，担负着湘东辖区13个乡镇范围内的客、货运输、汽车维修、搬运装卸、运输服务业五大行业管理和运输管理费征收，以及代征农用车的养路费、营运车辆的工商税收等规费的工作任务。我所现有干部职工31人，其中女9人，男22人；本科毕业3人，大专毕业9人，中专毕业7人，高中毕业12人。
　　近年来，我所以“三个代表”重要思想为指针，特别是围绕“萍乡率先在江西崛起”的宏伟目标，团结奋斗，扎实工作，队伍建设、业务管理、两个文明建设均取得了可喜的成绩，获得了一些荣誉。98年起连续四年被市委、市政府授予市级“文明单位”；99年被团市委命名为市级“青年文明号”，并连续三年被市交通局党委、市运管处党委评为优秀单位、精神文明建设先进单位和行业管理先进单位。今年又光荣的被湘东区委、区政府推荐开展申报省级文明单位的活动。我们的主要做法是：
一、与时俱进，队伍建设成效显著
　　我所以“三个代表”重要思想为指针，认真执行党的基本路线和各项方针政策，严格遵守国家法律、法令、法规，认真履行好工作职责，全体干部职工坚持文明执法、热情服务；围绕建所初制定的“争创一流”的工作目标，坚持“以人为本”，与时俱进狠抓思想政治建设。一是建立健全各项规章制度，抓制度落实，带好队伍管好人，以崭新的精神风貌融入到了工作之中。定期组织全所职工进行业务培训，设立了职工岗位练兵考核制度。党支部从《道路运输行政处罚规定》等业务学习用书和当前时事政治中设立复习题，每月随机抽考，对考试不及格者进行相应处罚，对考试成绩成者进行奖励，通过每月一考的做法较好的提高运政人员素质。二是班子领导坚持“两手抓，两手都要硬”，制定两个文明建设工作具体实施方案和计划，班子成员率先垂范，做好表率，严格上班签到制和领导带班检查制度。有一次，值班的所领导因特殊情况未能在上午8时前赶到办公室，同样记下了自己迟到的情况，并按规定进行了处罚。三是十分重视党建工作和思想政治工作。坚持“三会一课”制度，组织党员定期学习党的知识。在提高全所党员干部素质的同时，充分发挥党员的先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用不断加强。要求普通职工做到的，党员同志首先要做到；要求普通职工不能做的，党员同志坚决首先不做。全所的战斗力、凝聚力、向心力不断增强。四是能经常坚持理论学习制度。制定严密的学习计划，每月安排至少一天作为学习日，不仅学习业务知识，而且学习党和国家的政策法律、WTO、电脑知识等。所设立了阅览室，购买了各种政治业务学习书籍，订定了各类报刊，供全所干部职工随时阅览。同时，全所青年坚持每月刊出一期黑板报，利用这一阵地努力学习，增长知识，全所形成爱学习的热潮。据统计，领导班子成员每年至少撰写了3篇读书笔记，一般干部职工至少撰写了2篇读书笔记，并且每年开展了论文评比活动，所职工撰写的工作论文多次受到市交通局、市运管处表彰，并获一等奖一次，三等奖四次，有的论文刊登上了国家级刊物。
二、开拓创新，行业管理上台阶
　　围绕“争创一流运管所”的工作目标，我所解放思想，创新工作举措，在五大行业管理业务上做好文章，极力营造湘东全辖区一个良好的运输市场环境，结合省市开展的“运输市场管理年”活动，我所突出工作重点，一年抓实一项行业管理工作。继2001年所订立的“汽车维修管理年”的工作思路。所根据汽车收费的特点，将所有在稽征部门征收养路费的车辆统一集中到所征费大厅征收，统一办理二级维护签章、报停、减免手续等，从而方便了业户，受到了业户的普遍好评。2002年是“行业管理基础达标年”，我所进一步健全了行业基础台帐、档案、行政处罚案件卷宗，并实行了微机化管理。进一步健全了岗位责任制，对岗位名称、工作条件、工作标准、工作程序进行了规范。并订立了货运管理员、客运管理员、汽车维修管理员、搬运装卸管理员、运输服务业管理员每季工作小结汇报制度。2003年是“运输市场规范年”。在货运管理方面：开展货源调查；积极扶持社会车辆的车队建设；重拳打击了危险品运输车辆违章；在极大程度上整治根除报废车辆；与市运政监察队、110报警服务中心对管理比较薄弱的裕升地区“黑车”加大了打击力度，消灭了管理“死角”；努力开展有形货运市场的建设。在客运管理方面：加大了对乱线、乱价、私制线路牌等违法行为的打击力度。针对农村客运市场秩序混乱，安全隐患大的现象，我所会同交警、交通局一起进行多次专项整治活动，成绩显著，有效的遏制了农村客运市场混乱恶性蔓延的态势。通过调查论证，做好了项湘东—麻山双向循环、湘东城区环行两条客运线路的前期市场调查、报批、招商的前期准备工作。在汽车维修管理方面：在全区范围内开展了声势浩大的专项整治活动。整治重点主要是无证经营、越类作业、作业漏项缺项、倒卖二级维护竣工出厂合格证、乱价等违章。并确立了“扶持一、二类，规范三、四类”的管理思想，组织了全区维修企业座谈会，达成协议，统一了作业项目和工价，避免了恶性竞争和不正当竞争，规范了经营秩序。在搬运装卸管理方面：订立企业每半年一次的例会制度；积极主动为企业排忧解难，组织企业家到先进地区进行考察、学习，开拓视野；同时对野蛮装卸甚至造成事故者严厉查处、纠正。在运输服务业管理方面：2001年通过对历来较混乱的货运配载市场进行强有力的专项整治，使之纳入了我所的管理，走在了全市的前列。今年在巩固成绩的基础上，我所与湘东工商分局一道再次加大了320国道湘东至老关路段非法货运配载站点的整治力度，起到了取缔一批、纳入管理一批的良好效果。审时度势，在该路段黄花桥处扶持成立了一家投资近50万元的大型运输服务企业，以促进带动湘东运输服务企业上规模、上档次。同时对停车、洗车等运输服务业也加大了整治，并取得了一定成效。同时，我们抓好了营运驾驶员从业资格证的培训、考试、发证工作。确保每年货车年审率达95%以上，农用车年审率在80%以上。为保障以上工作的成效，我所强化运政监察力度，运政监察人员经常利用节假日和早晚时间开展工作，每年的监察日达250多天，监察人员最多一年出动达1200多人次。2003年共查处违章车辆650多辆，罚款56万元。在抓好各项工作的同时，我所狠抓规费征收，任务年年超收。由于湘东区委、区政府的理解，以及对运管工作的肯定和信任，我所争取到区政府《关于在全区范围内开展对道路运输专用发票使用情况大检查》文件的下发，拿到了这一“尚方宝剑”，我所牵头与税务局和当地财政一起经常下到运输量大的企业查帐征收搬运、装卸方面的运管费及税收，手段硬且堵塞了税费漏洞。近几年这块收取的税费连年超过70万元，并迅速提高了运管部门的知名度和社会威望。同时上门上户催收、路检路查查收、发放货运发票、搬运力资发票都极大地确保每年规费任务的完成与超收。
三、严谨务实，抓好窗口建设
　　几年来，全所同志精诚团结，坚持依法行政，进一步转变工作作风，严谨求实，文明执法，热情服务，想业户之所想，急业户之所急，深受各级领导的好评，深受群众称赞。一是办事效率高。全所对一切工作积极主动，从不拖拉，实行“办事承诺制”、“限时办结制”，对于工作范围内的事情能在规定时间内按质及时予以办理。二是办事公开。实行公开办事制度，工作纪律严明。几年来，一直坚持上班签到制度和要求全所职工着装上班，对工作纪律提出严格要求，一旦违反，无论是领导干部还是普通同志，都一视同仁进行处罚。加强服务，所积极投入，广大业户提供一个良好的办事环境，公开办事程序，开展业务咨询服务，极大方便了业主，坚决杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的官僚风气。三是按照文明窗口要求，使工作人员使用文明用语，礼貌待人，热情服务，养成良好的职业道德习惯，自觉维护运管形象。所了解到下埠镇一何姓司机因我省与邻省核定车辆吨位上的规定不一致，造成该司机在湖南被扣有关证照，得知情况后，所立即派出专车专人几次到邻省协调解决了这一“扯皮”事件，被群众称为“又为司机做了一件实事”。在营运证审验过程中，做好宣传，简化程序，利用休息日到有关单位开展审验工作，深得业户好评，年审率也有较大提高。积极开展献爱心活动，我所自99年设立“爱心基金”以来，同志们捐出各种爱心款项共13785.60元，支出11663.00元，余2122.60元。献爱心共43起，捐助特困生、失学儿童共35起，对失学学生、患重病的农民、边远山区的贫困户、特别困难的个体运输户进行扶助，湘东中学特困学生吴检兰同学因为受到所里的“爱心基金”的一直扶助，已经成为南昌大学英语本科生，文明创建活动带动了全所的风气，全所涌现“运管积极协助公安机关智破盗窃案”、“运管员义救高空跌伤工人”等许多见义勇为的好人好事。另外，该所进一步转变作风，加强横向联系，取得广泛的支持。近年来，该所经常将自身工作情况主动向当地党委、政府领导汇报，使之对运管工作十分了解，广泛支持运管所的工作。正确处理好与法院、监察、公安、工商、稽征等部门的关系，得到他们的支持配合。在检查安全隐患期间，取得区政府的支持，将部门行为转为政府行为，牵头组织有关部门联合清查运输安全隐患工作，取得了明显成效。四是精神文明建设创特色。全体干职工精神状态好，工作热情高，多种健康有益的文体活动开展得有声有色。五四青年节的登山比赛、植树活动、书法兴趣小组、论文写作小组等丰富多彩。每月一天的老干部活动效果良好。所里挤出资金抓好办公楼的装修改造，创造了一个优美的办公环境，办公秩序井然有序，同志们按时上下班，没有迟到、早退现象，即使有事有病逐级请销假，不擅自脱岗。全所上下形成了一种团结实干、积极奋进、爱岗敬业的良好风尚。
四、勤政廉洁，树立良好形象
　　我所坚持队伍建设、廉政建设和行风建设常抓不懈。结合“三个代表”学习教育活动，开展了廉洁勤政教育。一是严格遵守廉政建设规定。在社会上各单位先后聘请了两期近20名党风（行风）廉政监督员，并实行每季一次廉政监督员例会制度，所领导在例会上对廉政监督员在会上指出的各种问题详细记录，当场不能及时解答的在下一次会议上一定加以说明和答复，几年来从未间断。几年来，坚决杜绝了公务活动中的“索、拿、卡、要”等不正之风。二是搞好民主建设。坚持反对单位权力个人化、个人权力利益化。班子成员自觉接受全所干职工和社会各界的有效监督，带头执行廉政纪律。工作程序规范，所各项决策透明度高，做到科学化、民主化。三是领导勇挑重担，以身作则。在工作中充分发挥每位职工的积极性和主观能动性。职工工作积极主动，能坚持原则，爱岗敬业，勤奋努力，尽职尽责。在所里，形成了老实、正直、吃苦肯干的人有“磁场”，工作不踏实、不努力的没有“市场”的局面。为确保违间处理过程中的公正廉洁，实行了行政执法与处罚分离的做法，加强了相互监督和相互制约，特别是在车辆违章处理上实行扣车扣证、登记上册、征收人员核查规费、处理人员、处理意见、分管领导审核、处理人员复核放行及有关材料归档存档6套必须履行的程序，从而杜绝了处理过程的随意性和不廉洁行为。
　　以上这些成绩的取得，与上级组织的正确领导、关心，各兄弟单位的大力支持配合，全体干职工的齐心协力分不开，运管所将继续努力，与时俱进，再创辉煌。

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